2021年9月28日 星期二
您所在的位置: 首页 > 政务公开 > 县政府工作报告 > 正文

2009年政府工作报告

来源: 时间:2013-01-10

政府工作报告

 ——2009年2月 12日在沈丘县第十三届人民代表大会第三次会议上

沈丘县人民政府县长 杨永志

各位代表:

       现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2008年工作回顾

       2008年,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、政协的监督、支持下,我们团结带领全县人民深入贯彻落实科学发展观,按照市委、市政府的总体部署和县十次党代会确定的发展战略,解放思想,开拓进取,真抓实干,埋头苦干,较好地完成了县十三届人大二次会议确定的各项目标任务。

       ——国民经济增长较快。预计国内生产总值完成97.25亿元,同比增长14%,增幅居全市第3位。其中,第一产业增加值27.7亿元,增长5.5%;第二产业增加值38.56亿元,增长14.8%;第三产业增加值30.99亿元,增长20%。地方财政一般预算收入完成22008万元,总量居全市第3位,增长40.5%,高于全市11个百分点,增幅居全市第1位。税收占财政一般预算收入的比重达到70%,居全市第4位。全社会固定资产投资完成57.4亿元,增长33.8%。其中城镇固定资产投资39.8亿元,增长38.7%。城镇居民可支配收入9961元,增长15.6%;农民人均纯收入3357元,增长15.5%,增幅均居全市第3位。城乡居民储蓄余额61亿元,金融机构贷款余额56亿元,分别比上年末增加10亿元和14.6亿元。

       ——工业发展势头良好。预计完成工业总产值116亿元,增长16.8%;销售收入113亿元,增长20%。全县工业企业的综合实力、发展活力、核心竞争力、对财政的贡献力和对其他产业的带动力明显增强。企业规模进一步扩大,全县工业企业总数达到588家,比上年增加113家,其中规模以上企业86家,增加17家,年产值3000万元以上企业15家,超亿元企业6家,10亿元企业1家。经济效益进一步提升,实现工业增加值33.6亿元,增长16%;入库税金1.88亿元,增长26%。其中规模以上企业增加值16.8亿元,增长27%。规模以上工业万元增加值能耗降低10个百分点;COD消减量947吨,完成目标任务的104.6%。工业集群进一步凸显,沙南、沙北两个工业园区入驻企业34家,完成工业总产值5.8亿元,销售收入5.6亿元,利税8400万元,均比上年增长40%以上。2008年11月我县被评为“中国县域产业集群竞争力百强”。我县申报的“中国聚酯网之乡”通过中国轻工业协会、全国造纸业协会专家组审定。龙头企业进一步壮大,金丝猴集团、华丰网业、三闸纺织、乾丰暖通等一批骨干企业快速成长。其中金丝猴集团全年完成销售收入超10亿元,税收5216万元。造纸网业通过整合升级,机械装备、科技研发、产品档次、行业规范等均达到国内领先水平,占全国市场份额的40%。

       ——项目建设成效显著。招商引资深入开展。全年新上招商引资项目53个,其中工业项目24个、基础设施及物流类项目22个、农业产业化项目3个;合同引资额19.56亿元,实际到位13.24亿元。外贸进出口完成1556万美元,增长118%;实际利用外资1280万美元,增长67%,完成比例分别居全市第1、2位,被省政府评为“对外开放工作先进县”。“三十工程”扎实推进。市县确定的十件实事全面落实;县里重点监控的十个工业项目和十个重点基础设施建设项目,除建南铝业因企业内部问题暂时停工外,全部完成年度任务。其中,金丝猴集团豆制品、三闸纺织精梳纺纱、乾丰暖通散热器3个项目建成投产;吉祥西路改造、县城两座输变电工程、长安西路至西环路改造等项目全面完工。全民创业形势喜人。研究出台了《关于加快工业发展的意见》和《开展全民创业、工业突破的意见》,激励帮助企业创大业、群众创家业、干部创事业、外出能人回乡创业、失业人员自主创业,在全县初步形成了干事创业的良好氛围,去年新增各类企业310家,新增个体工商户1200户,新发展各类种养加专业户3300户。

      ——农村经济全面发展。预计农业总产值45亿元,增长5.5%。粮食生产再创新高。粮食总产72.4万吨,连续5年增产增收。其中小麦单产500.5公斤,继2007年成为黄河以南第一个亩产超千斤县之后,继续保持全市单产第一。畜牧业快速发展。采取以奖代补激励机制,坚持规模养殖与生物环保相结合,新建标准化规模养殖场(小区)33个,其中生物环保万头养猪场13个,我县生物环保养猪经验在全省推广,受到国家环保部充分肯定。去年全县畜牧业产值达到19亿元,占农业总产值的42%,总量居全省第13位。被农业部确定为“全国生猪调出大县”、“奶牛发展百强县”。生态林业建设扎实开展。完成植树456.6万株,占市定目标任务的109.4%;完成造林工程3.54万亩,占市定目标任务的171%,居全市第2位。新农村建设稳步推进。以村容村貌整治为重点,付井郭岗、纸店潘营等14个新农村建设示范村取得明显成效。农民专业合作社蓬勃发展。各类专业合作社达到83家,社员3320户,人均增收近300元。

        ——城镇建设变化明显。老城区改造稳步推进,新城区建设日新月异,功能不断强化,品位逐步提升。城镇化率达到28.7%,比上年提高1.9个百分点。科学编制城市建设规划,并对县城东区街景、沙颍河沿岸、老城区循环水系等进行了详规。滨河公园一期、沙颍河城区段改造、新埠口大桥通车、大闸老桥加宽等项目的实施和建成,大大改善了居民生活环境。全县房地产开发健康有序,累计完成投资5亿元,水岸名家、上海世家、颍河嘉园等项目先后落成,永基水岸花城、金基和谐嘉园等一批10层以上建筑相继开工,提升了沈丘的名气、人气和士气。坚持从市民最迫切需要解决的实事做起,做到城市建设与民生改善相统一,新改造公厕27处,新建垃圾中转站50处,硬化城区道路5条20多公里,建设经济适用房6栋2.6万平方米。变招标为招商,创新城建融资方式,污水处理厂、垃圾处理场建设采取BOT方式运营效果良好。在抓好县城建设的同时,加快小城镇建设,推动城乡协调发展,付井、纸店等重点小城镇建设取得新进展。

        ——民生改善扎实有效。始终坚持把关注民生作为最大的政治,把改善民生作为最大的政绩,使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程。一是省市县确定的“十件实事”全部落实。发放种粮直补、综合直补和 “两免一补”等涉农补贴资金2.4亿元。年内集中开展两次跟踪审计,确保各类涉农补贴资金足额、及时、准确地发放到户。我县的做法被中央电视台新闻联播播发。二是群众反映的民生问题得到及时办理。定期召开老干部、人大代表、政协委员和群众代表参加的座谈会,开通“县长民生热线”,认真听取民声、吸纳民意,最大限度、最快速度地解决和办理“民愿”和“民怨”。投资6000多万元,解决群众反映强烈的部分道路问题,修通了白集至陈寨、槐店至刘庄店、新安集至洪山、九里至冯营等5条县乡公路85公里。积极向上争取,省道S102线沙北县城至界首大修改造8公里完成铺油通车;S238线沙南县城至界首32公里、S217线李老庄至冯营天桥西段1.8公里列入今年大修计划。三是改善民生的财政支出优先保障。在财政十分紧张的情况下,坚持“四个优先”,即优先保证离退休干部和退休教师退休金的发放,优先保证干部职工教师工资和津贴的发放,优先保证农民合作医疗、城镇居民医疗保险等配套支出,优先保证民生建设项目配套资金的拨付。全年用于解决民生问题的支出占财政总支出的65%以上。

        ——社会事业全面进步。科技创新扎实开展,与天津工业大学、河南工业大学建立合作关系,指导企业大力开展科技创新。文教体卫成绩显著,文狮舞、两仪拳分别被列入国家级和省级非物质文化遗产名录。投资1336万元,维修改造农村中小学校危房31所;普通高招本科上线2263人,比上年净增482人,其中重点一本上线359人;我县运动员张志磊在第29届奥运会上荣获一枚银牌,实现我县体育史上重大突破,受到省委省政府贺电表扬。县乡村医疗卫生基础设施建设进一步加强,公共卫生服务体系、医疗救治体系、卫生监督体系日趋完善,服务能力和医疗水平不断提高。就业再就业稳步推进,城镇新增就业人员5123人,下岗失业人员再就业2624人,新培训转移农村富余劳动力16200人,均超额完成年度目标任务。社保体系不断完善,养老、失业保险金按时足额发放率100%;城乡低保对象实现动态应保尽保;新改建敬老院6所,提高了“五保”对象供养标准;新农合制度全面落实,参合率提高到93%;城镇居民医疗保险全面启动,已有5.4万人参保。人口和计划生育工作再上台阶,人口出生率控制在10.27‰,低于市下达目标1.89个千分点;出生人口性别比治理工作扎实,受到省督查组充分肯定。安全生产形势整体保持稳定,以烟花爆竹为重点,深入开展交通、消防、食品安全隐患排查治理,严厉打击非法生产,探索新的工作机制,努力遏制各类事故发生。我县创建全省“食品安全示范县”通过省专家组验收。社会治安状况明显好转,以打击“两抢一盗”为重点严厉打击各种刑事犯罪,各类案件明显下降;在城乡推行技防,加大治安监控力度,人民群众安全感指数提升到92%。信访稳定工作稳步开展,深入开展“大接访、大排查、大化解、大督查”活动,化解了一大批突出问题。中央督导组来我县暗访给予充分肯定。北京奥运会期间没有来自沈丘的干扰。

      ——民主法制建设和政府自身建设明显加强。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,积极支持人大代表、政协委员的视察、调研活动。认真办理并全部办结人大代表意见、建议和政协委员提案。制订出台了《政府投资项目和资金管理暂行办法》、《进一步加强工程项目建设监督管理的意见》,努力推进政府工作制度化、规范化。严格落实反腐倡廉工作责任制,政府系统廉政建设取得新成效。认真开展“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育活动,加强政府系统思想作风建设,扎实推进“两转两提”,政风、行风进一步好转。监察、司法、审计、统计、人事、物价、气象、广电、史志、档案、人民武装、人防、残联、民族宗教、外事侨务等各项工作都取得了新的成绩。

      各位代表!

      过去的一年,是不平凡的一年,也是沈丘发展成效显著、变化明显的一年。4月初省委、省政府考核县域经济,我县进入全省“十快县”,综合位次前进了20个位次,获省政府奖励1000万元;5月份全市工业考评,我县获得第一名,受到市委、市政府通报表彰;6月份全市政府系统责任目标考评,我县获得优秀县,居第二名; 8月19日省委书记徐光春在周口主题教育活动报告会上对我县提出表扬。去年以市委、市政府名义在我县召开夏粮生产、畜牧养殖、工业经济、民族宗教等10次现场会。发展令人振奋,成绩来之不易。这主要得益于上级党委、政府和县委的正确领导,得益于县四个班子的坚强团结,得益于县人大、县政协的关心支持,得益于全县上下广大干部群众的苦干实干。在此,我谨代表县人民政府向为沈丘发展做出积极贡献的全县广大工人、农民、干部、知识分子、驻沈官兵、政法干警,向各位老同志、老领导,向给予政府工作大力支持和充分理解的人大代表、政协委员和社会各界人士,向所有关心和支持沈丘发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

      思考一年来的工作实践,我们深深体会到:必须突出科学发展这个主题。发展是第一要务,必须始终咬定不动摇、不放松、不懈怠、不折腾,越是落后地区越要加快发展,越是任务艰巨越要科学发展。必须把握改善民生这个根本。始终把富民强县、造福群众作为一切工作的出发点和落脚点,尽职尽责、尽心尽力为老百姓多办好事实事。必须严格依法行政这个原则。牢固树立“有限政府”、“责任政府”、“法制政府”的法治理念,使各项工作自觉地在法律的框架内开展。必须强化作风建设这个保证。越是在贫困落后地区,越是在困难时期,越需要坚持真抓实干、埋头苦干,越需要严、深、细、实的工作作风。必须保持和谐稳定这个大局。稳定是我们做好各项工作,推动经济社会发展的基础和保证。这“五个必须”既是我们去年工作的基本经验,也是今年和今后工作中需要坚持的基本要求。

       在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县经济和社会发展中还存在一些困难和问题:经济结构还不尽合理,工业化水平低,工业企业自主创新能力不强,产品科技含量不高;农业基础比较脆弱,城乡居民收入偏低,且农业持续增产、农民持续增收难度较大;基础设施建设相对滞后,城镇化率不高,生态建设和环境保护的任务比较繁重;财政自给率低,历史包袱沉重,收支矛盾依然十分突出;安全生产、社会治安、信访稳定等压力依然较大;干部队伍作风建设还存在薄弱环节,个别政府工作部门和少数工作人员效率不高、作风不实、为政不廉的问题还不同程度地存在等。对此,我们一定高度重视并在今后的工作中认真加以解决。

二、2009年工作总体要求和主要任务

       各位代表!

       2009年是沈丘跨越发展的关键之年,也可能是我们新世纪以来经济发展最困难的一年;既是充满挑战之年,也是蕴含重大机遇之年,更是我们充满信心和希望之年。为应对金融危机,国家加大民生工程、基础设施、生态环境等方面的项目建设,省里实施“8511”投资促进计划,将有利于我们争取项目,增加投入。虽受金融危机冲击和影响,但我们逆势而上的发展空间很大。加之,近年来我县发展提速增效,奠定了良好的发展基础。所以,我们完全有底气、有决心、有信心使全县经济社会发展取得新的更大成效,使人民群众幸福指数得到新的更高提升。

       今年政府工作的总体要求:以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,深入实践科学发展观,认真贯彻中央和省市经济工作会议、县委十届五次全会精神,按照“不动摇,不懈怠,不折腾” 和“科学发展上水平,强县富民新突破,良好作风作保证”的总体要求,以保持经济平稳较快增长为首要任务,“危”中求“机”,强化措施,进一步突出科学发展,着力改善民生,优化发展环境,构建和谐社会,继续解放思想,开拓进取,真抓实干,埋头苦干,奋力开创跨越发展新局面。

       今年经济社会发展的主要目标:国民生产总值增长 12%;财政一般预算收入增长15%;全社会固定资产投资增长26%;社会消费品零售总额增长16%;城镇居民可支配收入增长9%,农民人均纯收入增长7%;城镇登记失业率控制在4.6%以内,人口自然增长率控制在 6‰以内;COD、二氧化硫排放量分别减少4.1%和0.4%。

       为实现上述目标,今年要抓好以下七个方面工作:

       第一,举力抓好“四十工程”,确保经济社会发展拥有新支撑。为确保经济稳定增长,扩大投资,拉动内需,我县确定了一批建设项目,其中筛选了具有重大支撑和带动作用的“四十”工程。即省市确定的10件实事,10个重点工业项目,10个重点基础设施建设项目,10个重点社会事业建设项目。

       1、省市确定的10件实事(待上级印发)

       2、10个重点工业项目

     (1)完成总投资8000万元的金丝猴集团豆制品扩建项目;

     (2)开工建设总投资1.5亿元的三闸纺织5万锭高精梳棉纺生产项目;

     (3)完成总投资3000万元的乾丰暖通散热器二期扩建项目;

     (4)完成总投资8000万元的恒丰网业聚酯网二期扩建项目;

     (5)完成总投资6000万元的周口永欣饲料加工项目;

    (6)完成总投资5600万元的沈丘富盈饲料加工项目;

    (7)完成总投资5500万元的河南暖孚散热器生产项目;

    (8)开工建设总投资5000万元的晨力皮业箱包生产线项目;

    (9)完成总投资3000万元的三利源聚酯网生产线项目;

    (10)完成总投资3000万元的中信造纸网新建项目。

      3、10个重点基础设施建设项目

    (1)协助建设总投资约6亿元的漯阜铁路沈丘段复线电气化升级改造项目;

    (2)开工建设总投资1.29亿元的沙南省道S238线县城至界首及商临路南段大修项目;

   (3)完成总投资5600万元的6条县乡道升级改造项目;

   (4)完成总投资1600万元的城区6条道路及30条小街小巷整治项目;

   (5)完成总投资1200万元的城区7条道路排水系统建设项目;

   (6)完成总投资5100万元的南关农贸市场及李吊桥农贸市场建设项目;

   (7)完成总投资4100万元的日供水3万吨自来水厂及供水管网延伸建设项目;

   (8)开工建设总投资6500万元的经济适用房及廉租房项目;

   (9)开工建设总投资3500万元的东环路沙河大桥及连接线项目;

   (10)开工建设总投资6800万元的中储粮直属库现代物流港口项目。

      4、10个重点社会事业建设项目

    (1)启动建设总投资1.5亿元的新区县级高标准综合医院建设项目;

    (2)开工建设总投资3300万元的22个移动基站建设项目;

    (3)完成总投资1300万元的41所中小学危改项目;

    (4)启动建设总投资2500万元的县职业教育中心建设项目和完成县特殊教育学校建设项目;

    (5)开工建设总投资1500万元的县中心敬老院建设项目;

    (6)完成总投资880万元的12个乡镇综合文化站和9个乡镇卫生院建设项目;

    (7)启动建设总投资600万元的县青少年爱国主义教育基地建设项目(包括李鸣钟故居及生平事迹、沈丘历史沿革、现代发展成就展览等展室);

    (8)启动建设总投资3500万元的县广电中心建设项目;

    (9)完成总投资3000万元的新增4万人农村安全饮水项目和7个行政村农村环保专项整治项目;

    (10)完成总投资1400万元的城乡技防体系建设项目。

       第二,强力抓好工业经济,确保工业发展实现新突破。一是抓服务企业。大力开展“企业服务年”活动,主动帮助企业解决生产经营中的困难和问题。不断完善企业联合担保机制和中小企业信用担保机制,多渠道解决中小企业贷款难、融资难问题。完善服务体系,充分发挥政府各部门、工商联、个协、行业协会、商会的综合协调作用,形成为企业服务的合力。二是抓重点企业。突出抓好金丝猴集团、华丰网业、三闸纺织、乾丰暖通等规模以上企业、高成长性企业,促其增产增效,做大做强,进一步增强骨干企业对产业行业和工业经济的支撑力、带动力、贡献力。按照“政府推动、企业为主、自愿互利、务求实效”的原则,推动企业战略联合,实现集约、集群、集中、集团发展。三是抓管理创新。加强企业家队伍管理培训力度,深化与河南工业大学、天津工业大学的科研合作,切实提高企业管理水平和产品技术含量,真正走现代企业发展路子。四是抓产业整合。继续升级改造造纸网业,启动整合矿山配件制造业,集中整治烟花爆竹产业,推动特色产业规模增大、设备上档、技术升级、管理提升。五是抓集群区建设。严格落实国家产业政策和集群区产业规划,严格控制投资额度、投资强度和建设进度,加快沙南综合工业园区和沙北特色工业园区组装步伐,坚持所有工业项目原则上进园区,乡镇不再摆放,努力打造高效集约园区。六是抓优化发展环境。加强行政服务中心建设,该哪个部门办的事情,就要尽职尽责办好。对该办的事坚决办,不拖;能办的事马上办,不等;难办的事想法办,不推;涉及多个部门的事协调办,不踢,切实为企业提供快速、高效、便捷的服务。加强行政效能监察,问题出在哪里,责任就要追究到哪里。严厉打击吃拿卡要、设障刁难、强装强卸、欺行霸市等涉企不良行为,确保项目顺利推进和企业正常运营。

       第三,全力激活民智民力,确保全民创业结出新硕果。坚持把开展全民创业作为提高县域经济综合实力、发展活力及发展潜力的有效载体,作为扩大就业、增加城乡居民收入进而改善民生的有效途径,作为应对金融危机、实现跨越式发展的重要抓手。一是加强舆论宣传,切实调动民间投资的积极性,进一步形成“百舸争流、千帆竞发、万马奔腾”的全民创业热潮。二是坚持一切从实际出发,一切看实际效果,因地制宜,因企制宜,因人制宜,宜商则商,宜工则工,宜农则农,“八仙过海,各显神通”。三是扭住工业这个重点,不论投资多少、用工多少、产值多少、缴税多少,只要符合国家产业政策,符合法律法规,诚信经营,照章纳税,就积极扶持,放手发展。四是突出抓好三大创业主体,大力支持企业家二次创业,引导帮扶务工返乡人员兴企办厂,鼓励帮助党员干部带头创业。五是坚决兑现奖惩,通过经济上重奖,政治上高看,舆论上支持,在全社会形成崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败的良好氛围。

       第四,努力推进农业稳定发展,确保“三农”工作再上新台阶。抓亮点。整合支农资金,继续抓好“一河两带”8个乡镇(办事处)现有24个新农村示范村建设,以点带面,统筹推进全县新农村建设。在此基础上,选择两三个乡镇开展新农村示范乡建设试点。加快付井国家级循环经济示范园区建设,力争年内取得实质性进展。全面推行生物环保养殖技术,倾斜政策、资金,扶持现有养猪场改造升级,力争使全县所有规模养猪场实现无污染、零排放。抓特点。积极争取和管好用好农业开发资金和专项扶持资金,大力引导农业结构调整。重点培育金丝猴集团、中储粮直属库、雪荣面粉等规模较大的涉农龙头企业,重点建设纸店蔬菜种植、北城槐山药种植、付井奶牛养殖等一批特色高效农业生产基地。充分发挥农民专业合作社上联市场、下联农户的桥梁和纽带作用,推进农业产业化、标准化进程。抓重点。转变扶贫工作方式,由政府主导式开发向干群参与式开发转变,激发广大群众的积极性,提升扶贫开发效果。积极发展订单农业,确保订单小麦面积稳定在70万亩以上,推广优质玉米、大豆、芝麻、良种订单种植面积,提高单位面积产量,立足抗旱抗灾,争取粮食增产,促进农民增收。积极筹措资金,解决4万农村人口饮水安全问题。以扶持创业、扩大就业、加强培训、维护权益为重点,切实做好农民工工作。积极推进农村改革,加强土地承包经营权流转管理和服务,鼓励农民按照依法、自愿、有偿原则,以转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营。

       第五,奋力加快城镇建设,确保城乡面貌呈现新变化。一是坚持规划先行。牢固树立科学发展理念,按照县城总体规划,有重点、分批次、分区域逐步进行详规,并提交县人大审议,使城市建设发展始终沿着健康科学的路子推进。对不按规划、违章建筑的坚决制止,严肃整治。二是坚持统筹协调发展。按照“依河东进,南扩北伸”和“个性沈丘、水韵绿城”的发展战略,坚持把集中建设新城区与逐步改造老城区结合起来,把加强基础设施建设、增强城市功能与提高城市品味、树立城市形象结合起来,把建设城市、管理城市与发展产业、打造活力城市结合起来,做到城市建设与民生改善相统一,使群众的宜居感、舒服感、满意度不断提升。要抓住国家政策扶持和市场建筑成本回落的机遇,鼓励和支持房地产业坚定信心、健康发展。加快7栋12层以上楼房建设,塑造新城形象。三是集中治路。坚持市场运作,创新融资方式,实行“打捆”招商,完成兆丰大道南段、闸南东西路、闸北西路、新华街南段、交通东路等6条城区主次干道整修建设任务。积极向上争取项目资金,确保沙北S102线县城至界首、沙南S238线县城至界首、S217线李老庄至项城、东环路大桥“三路一桥”和连接线等项目建设及早开工。积极协调实施总投资约6亿元的漯阜铁路沈丘段电气化改造工程,认真做好沈丘段27公里三站六乡沿途拆迁、基建、环境优化等工作。四是着力治水。实施县城水系综合治理,全面完成沙颍河复堤改造工程,切实做好北关小学至东关李吊桥、闸北西路、西环路、闸南东西路、交通东路、华佗东路、新华街南段7条排水管道修建整治。力争早日启动沙北灌区建设项目,使县城内5条干渠一年四季有清水循环,并增加旱涝保丰田20万亩。五是开展“三城联创”。创新管理机制和工作方法,大力开展卫生城、文明城、生态园林城“三城联创”活动。积极开展“清洁家园行动”,综合整治城市卫生环境,规范、清理乱停乱放、乱搭乱建、乱涂乱贴、乱堆乱扔等行为。积极开展文明进街道、进家庭、进学校、进企业活动,加强城乡居民文明素质教育,保持公共环境的卫生、整洁。积极开展植树造林活动,在城区主次干道、单位、社区等部位大栽树多栽树,让沈丘绿起来。对大闸公园进行集中整治,同时新建富都大道与兆丰大道三角地带等三处街角公园。

       第六,竭力办好惠民实事,确保民生改善取得新进展。一是深入听取“民声”。以群众呼声为第一信号,在形成决策前及项目实事实施中,及时召开由人大代表、政协委员、老干部代表及基层干部群众代表等参加的座谈会,深入倾听民声。二是突出改善“民生”。围绕人民群众的生产、生活,千方百计全面落实惠民实事,把普惠与济困结合起来,把物质生活与文化需求结合起来,把当前急迫与长远需要结合起来,让广大人民群众越来越富裕、越来越幸福。三是着力解决“民怨”。 畅通“县长民生热线”,广开诉求渠道,对人民群众反映强烈的问题,抓紧时间解决,努力提高群众的满意指数、幸福指数、安全指数。对于群众反映强烈的部分道路问题,县委、县政府决定今年要打公路建设翻身仗。除了整修城区主次干道和省管道路外,修建下溜到北杨集、纸店到洪山、赵德营到石槽半坡、赵德营到范营、刘湾到陈寨、冯营天桥到赵德营6条县乡道,总里程保证完成65公里;实施 “311” 县城小街小巷改造工程,即整修30条以上小街小巷,修建10个以上公厕、10个以上垃圾中转站,争取两三年时间使城内所有小街小巷实现硬化、亮化。四是把握顺从“民意”。特别是在征地补偿、房屋拆迁等涉及群众切身利益的事情上,充分了解“民意”,做到“民心所向”,损害群众利益的事坚决不能干,多数群众反对的事坚决不能干。五是注重提高“民升”。在改善物质生活的同时,注重改善精神生活,提升群众素质,多层次、多渠道开展城乡居民职业教育培训,加强青少年精神文明和法制素质教育,把提升人民群众的知识水平、致富技能以及法制观念、文明意识作为解决民生的长远之策、根本之策。

       第七,大力推进社会事业,确保和谐社会建设开启新篇章。稳定低生育水平,着力解决出生人口性别比失衡等问题。多渠道增加就业岗位,促进城镇新增人员就业和失业人员再就业,培训转移农村剩余劳动力。切实保护耕地,坚决打击违规违法占地,严防粘土砖瓦窑场反弹,抓紧抓好土地整理复耕工作。强化节能减排,确保完成市政府下达的节能减排目标。加大中小学危房改造力度,巩固提高义务教育水平,加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育,积极发展民办教育,探索开展特殊教育。强化科技工作,进一步推进科技自主创新工程建设。深化医疗卫生体制改革,进一步完善公共卫生服务体系、医疗救治体系、卫生监督体系、药品供应保障体系建设,拓宽城乡医疗救助体系覆盖面。全面贯彻党的民族宗教政策,进一步巩固和发展平等、和谐、友好的民族关系。切实做好人民武装和人防工作,加强新形势下的军民互爱和国防建设。突出抓好烟花爆竹、食品、消防等重点领域安全隐患排查和专项整治,严厉打击非法生产、违规生产,严格事故责任追究。在城乡全面推行技防,积极构筑社会治安防控体系,深入开展社会治安综合治理,坚持从严从重从快,重拳出击,常年高压,露头就打,坚决严厉打击各类违法犯罪。大力开展“信访矛盾化解年”活动,严格落实信访工作领导责任制和领导包案制度,最大限度地预防和化解各种矛盾,努力防止各类群体性事件,确保全县社会大局和谐稳定。

       三、努力建设人民满意的政府

       面对异常严峻的经济社会形势,繁重的发展任务,全体政府工作人员要以建设人民满意政府为目标,以创新政府管理为手段,以扎实推进“两转两提”和“提速增效”为载体,求真务实,加倍努力,不断开创政府工作新局面。

     (一)牢固树立民本意识。群众是我们的衣食父母,是沈丘加快发展的力量源泉。我们一定要做到人民的利益高于一切,造福百姓重于一切,实现群众愿望先于一切,始终把改善民生作为最大的政治、最大的政绩,以群众的呼声和意愿作为第一信号,把群众关心的热点和生活中的难点作为政府工作的重点,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,真正把执政为民牢记在思想上,落实到行动上,体现在成效上。

      (二)加快转变政府职能。创新政府管理和服务方式,把更多地精力放到社会发展和管理上来,把更多的财力物力集中到公共服务上来,把政府工作的着力点更多地放到解决民生问题上来。建立和完善应急预案体系和管理体制,提高危机管理和事故处理能力,有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全突发事件。

      (三)深入推进依法行政。认真贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》,严格按照《沈丘县政府规则》办事。自觉接受县人大的法律监督,主动接受县政协的民主监督,虚心接受人民群众的工作监督。对能公开的政务内容全部公开,特别是各类项目建设要切实做到在五种媒体上七个公开(五种媒体:县电视台、《新沈丘报》、政务公开栏、政府网站、施工现场,七个公开:公开工程预算、公开招投标、公开项目建设要求、公开质量标准、公开建设工期及验收标准、公开责任单位及责任领导和责任人、公开施工单位和监理单位),全程接受社会监督和群众监督。坚持向人大报告工作和向政协通报工作制度,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。严格依照法定权限和程序履行职责,加强行政执法部门建设,促进严格执法、公正执法、文明执法,努力建设法治政府。

      (四)切实加强作风建设。坚持艰苦奋斗、廉洁从政,认真落实党风廉政建设责任制,严肃查处各类违法违纪案件。切实解决个别部门和少数干部精神不振、责任不强、要求不严、谋划不细、工作不实、标准不高、效率不快等问题。大兴说实话、干实事、求实效的脚踏实地之风,大兴说干就干、实干快干、干就干好的勤政高效之风,大兴深入基层、深入群众、深入实际的求真务实之风。

      (五)严格强化工作落实。加强政府执行力建设,实施政府工作全员目标化管理,将各项任务量化细化,层层分解落实到单位和人头,切实增强工作实效,力戒浮、空、粗、软、疲、拖,努力创造经得起实践检验、经得起人民检验、经得起历史检验的业绩。

      各位代表!

      今年是沈丘发展史上非常关键的一年。立足新起点,推进新发展,取得新成就,是历史赋予我们的神圣职责,是全县人民的福祉所系和共同愿望。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,坚定信心昂扬斗志,抢抓机遇奋力开拓,齐心协力埋头苦干,为推动沈丘经济社会平稳较快发展、实现富民强县目标而努力奋斗!

 

 

上一篇: 没有了
主办:中共沈丘县委  沈丘县人民政府  承办:沈丘县融媒体中心
网站标识码:4116240001  互联网新闻信息服务许可证编号:41120201607
豫ICP备13003979号-1  版权所有:沈丘县政府网2011-2021  电话:0394-5222096  邮箱: sqrmtzx@163.com
党政机关
网站标识
X
X
X
X
X
X